突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟增長方式
為了轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟的增長方式,海南省在以往取得的地勘工作的基礎(chǔ)上,力求突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。全力支持國家在鶯歌海、瓊東南、瓊東北、北部灣、西沙海槽、萬安、曾母等沉積盆地的石油天然氣勘查;以瓊西戈枕—尖峰金多金屬成礦帶、瓊南同安嶺—牛臘嶺銅金鉬多金屬成礦帶、瓊東沿海陸地和沿岸淺海海區(qū)鋯鈦砂礦成礦帶等重要成礦區(qū)帶為重點,加強對金、銅、鉬、鋯、鈦、石英砂等重要礦種的勘查、評價,逐步形成一批重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地,建設(shè)大型礦業(yè)基地。同時,深化整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,進一步鞏固穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。運用市場機制優(yōu)化資源配置,改善礦業(yè)投資環(huán)境,調(diào)整和改善資源開發(fā)結(jié)構(gòu)及布局,引導礦產(chǎn)資源精加工、深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引省內(nèi)外有實力的企業(yè)投資開發(fā)海南省礦產(chǎn)資源,利用省內(nèi)外資金、技術(shù),不斷提高礦產(chǎn)品的競爭力,提高礦業(yè)經(jīng)濟總體水平。
海南省國土環(huán)境資源廳黨組書記、廳長嚴之堯指出,海南所具有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和天然良港,完全有潛力發(fā)展成為覆蓋太平洋西海岸礦產(chǎn)品國際集散市場??上纫院D弦粌煞N優(yōu)勢礦產(chǎn)資源如鋯鈦礦等為基礎(chǔ),在合理布局的前提下,培育區(qū)域性國際礦產(chǎn)品集散市場,并在實踐中不斷完善市場環(huán)境,擴大市場規(guī)模、提升市場品質(zhì),做大做強,逐步向世界性國際礦產(chǎn)品集散市場發(fā)展。
提高礦產(chǎn)資源利用效率,保護生態(tài)環(huán)境
“生態(tài)立省”的原則對于海南這個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達的省份而言,尤為重要。為了實現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。海南省全面推行了礦產(chǎn)資源有償使用制度,通過礦產(chǎn)資源費和資源儲量掛鉤,建立企業(yè)資源消耗的自我約束機制,引導和鼓勵企業(yè)綜合開發(fā)、貧富礦兼采,促進資源的合理開發(fā)和保護,遏制資源開采開發(fā)過程中的浪費。全面推進清潔生產(chǎn),鼓勵和扶持礦山企業(yè)進行科技攻關(guān),推進綜合性勘查、評價、開采、回收,優(yōu)化探、采、選、冶工藝,促使一礦變多礦、呆礦變活礦,提高資源的回采率和綜合回收率,提高低品位、難選冶礦產(chǎn)資源利用水平。制定一系列政策推動礦山的廢渣、廢石和廢水的合理利用,通過技術(shù)改造實現(xiàn)其資源化,減少最終排廢量,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的“低開采、低排放、高利用”。
嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的準入,加強對項目布局、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災害危險性評價和安全生產(chǎn)評估報告的審查、論證。同時制定嚴格、科學、可行的生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理措施,并以礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度確保落實,促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
整合資源培育龍頭企業(yè),大力提高綜合競爭力
海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)模小,開發(fā)礦種少,為了扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象,海南省始終貫徹“政府主導、部門聯(lián)動,重拳出擊、多管齊下,依法依規(guī)、治亂治散,完善機制、標本兼治”的方針,全面整頓和規(guī)范海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
為提升海南礦業(yè)市場的整體競爭力,海南省積極培育大型礦業(yè)集團,建立以大中型企業(yè)為主體,大中小型企業(yè)共存并舉的新型礦業(yè)經(jīng)濟集群,構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進、集約經(jīng)營、效益顯著的礦產(chǎn)煉制深加工產(chǎn)業(yè)體系。按照“海域帶動、東西推進、發(fā)展南北、協(xié)調(diào)中部”的總體布局,依托海域的石油、天然氣和儋州長坡的褐煤、油頁巖,發(fā)展電力、煉油、化肥、系列化工、新型建材支柱產(chǎn)業(yè);依托瓊西南的石灰?guī)r以及富鐵、鈷、銅、金、鉬等金屬礦產(chǎn)發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)和相應金屬的冶金煉制;依托文昌等地的石英砂,發(fā)展系列玻璃、硅粉等硅工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè);依托海口、三亞、瓊海、萬寧、保亭、儋州等市縣的醫(yī)療熱礦水發(fā)展溫泉療養(yǎng)度假旅游業(yè);依托昌江、儋州等地的配套資源優(yōu)勢,建設(shè)冶金化工、煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)。
此外,海南省還印發(fā)了《海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》,根據(jù)海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)特點確定了整合重點,有力地促進了礦業(yè)發(fā)展規(guī)?;?、集約化,大大提升了海南礦業(yè)市場的競爭力。
